各县、区（涠洲岛旅游区）食品药品监督管理局，市局机关各相关科室，市食品药品稽查支队：
根据《亚博体育国际官网8市人民政府关于印发亚博体育国际官网8市全面推行“证照分离”改革实施方案的通知》（北政发〔2018〕43号）要求，现就我局实施“证照分离”加强商事制度改革有关工作通知如下：
一、积极配合审批部门做好审批改革优化准入服务事项。
根据北海市第一批“证照分离”改革确定的第一批100项涉企行政审批事项，涉及自治区、市、县三个级别的食品药品的审批事项改革共为16项。其中涉及市本级行政审批事项共4项，分别为：药品零售企业许可、第三类医疗器械经营许可、食品添加剂生产许可、食品（含保健食品）生产许可。改革要求将上述四类事项优化准入服务，加强事中事后监管。其中优化准入服务为市行政审批局职能服务事项，各单位要密切配合行政审批部门做好优化服务事项。
二、改革监管方式，加强事中事后监管
1、加强对企业信用监管，制定落实有关信用信息监管制度，不断推进食品药品监管信息归集、公示，营造企业自觉遵守法律法规，自觉履行主体责任的义务。
2、根据食品药品监管企业经营规模大小，风险等级、企业性质、是否存在违法行为等不同企业类型，明确各类企业监管标准、检查频次，对失信被处罚企业加大检查频次，对检查合法守信者，减少检查次数。
3、不断推进“双随机”抽查工作机制，加强“双随机”联合抽查常态化，推进抽查检查信息统一归集和全面公开。
4、加强对执法人员依法行政的教育管理，建立完善惩罚性赔偿、“履职照单免责、失职照单问责”等制度，探索建立监管履职标准。
5、进一步加强市本级机关和县区局联合稽查机制，推进联合执法。配合有关部门，建立统一“黑名单”制度，对失信主体在行业准入环节依法实施限制，加强对红黑名单制度的实施管理。
6、引导社会力量共同参与市场秩序治理，逐步构建和完善多元共治格局。
7、全面推进执行电子格式化检查，按照标准化检查格式开展监督检查工作。
三、有关工作要求
（一）加强学习，不断提高思想认识。加强对市商事登记制度改革、“证照分离”有关知识的学习，不断提高对商事制度改革工作的认识，优化监管方式，不断助推企业发展环境优化。
（二）注重实践，总结经验，不断优化工作措施。及时总结“证照分离”改革中遇到的困难和问题并向相关部门提出解决办法和措施。加强信息对接；配合相关部门及时做好改革过程中涉及相关规范性文件的“立改废”等工作，确保在全市“证照分离”改革工作中助力前行，使改革目标如期落地。
亚博体育国际官网8市食品药品监督管理局
2019年1月26日
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